رسیدن، قانون اتحادیه اروپا در مورد ثبت، ارزیابی و مجوز مواد شیمیایی، در اجرای طولانی خود به مرحله ای رسیده است که تقریباً به اندازه زمانی که 9 سال پیش معرفی شد، بحث و جدل ایجاد می کند.
در میان بسیاری از بخشهای صنعتی، تنشهای جدیدی را نه تنها در میان تولیدکنندگان مواد شیمیایی مانند تولیدکنندگان پوشش و تامینکنندگان مواد خام آنها، بلکه در میان پوششهای پاییندستی و سایر کاربران مواد شیمیایی ایجاد میکند که تحت پوشش مقررات REACH نیز هستند.
در نتیجه، اهداف اصلی REACH - انتشار اطلاعات ایمنی در مورد ایمنی مواد شیمیایی زنجیره تامین و حذف تدریجی خطرناک ترین مواد شیمیایی - در خطر به خطر افتادن قرار دارند.
نخست، هزاران شرکت کوچک و متوسط، که بسیاری از آنها در تولید، توزیع و استفاده از پوششها دخیل هستند، طی دو سال آینده با پیچیدگیهای تهیه پروفایلهای ایمنی بسیاری از مواد شیمیایی با حجم کم دست و پنجه نرم خواهند کرد. تا اواسط-2018 آخرین بخش - در محدوده 1 تا 100 تن - از حدود 30،{5}} مواد شیمیایی تحت پوشش REACH باید ثبت شوند.
بسیاری از این شرکت های کوچک فاقد دانش و تجربه در برخورد با انبوه داده های لازم برای ایجاد پرونده های ثبت هستند. به دلیل منابع مالی و انسانی مورد نیاز برای جمع آوری پروفایل های ایمنی، بسیاری از شرکت های کوچک و متوسط ممکن است تصمیم بگیرند که مواد شیمیایی تخصصی خود را ثبت نکنند که منجر به کمبود احتمالی اجزای کلیدی فرمولاسیون پوشش می شود. برخی از سازمانهای تجاری با تعداد زیادی از اعضای SME، که نه تنها پوششها یا مواد تشکیل دهنده آنها را تولید میکنند، بلکه کاربران پوششدهنده نیز هستند، خواستار کاهش بار اداری REACH بر روی شرکتهای کوچک شدهاند.
اگرچه فرآیند ثبت نام در حال حاضر بیش از نیمی از تکمیل شده است، نمایندگان SME خواهان کاهش الزامات داده های ایمنی برای مواد شیمیایی در براکت 1 تا 100 تن هستند. این بدان معناست که تعهدات دادهای برای مواد شیمیایی در این بخش نسبت به مواد شیمیایی با حجم بالاتر که قبلاً ثبت شدهاند، سختتر است.
کمیسیون اروپا، مجری اتحادیه اروپا مستقر در بروکسل که مسئول ارائه قوانین جدید و اصلاحیههای قوانین موجود برای تصویب توسط پارلمان اروپا و دولتهای 28 کشور عضو اتحادیه اروپا است، تمایل خود را برای کمک به SMEهایی که در تلاش برای پیروی از REACH هستند، نشان داده است. محیط بانان و سازمان های غیردولتی که در زمینه مسائل بهداشتی و ایمنی کمپین می کنند، با هر گونه نرم شدن محدودیت های مواد شیمیایی پرخطر مخالفند.
در یکی از جنبه های کلیدی REACH - مجوز مواد شیمیایی خطرناک برای ماندن در بازار اتحادیه اروپا - نارضایتی آنها توسط تولید کنندگان مواد شیمیایی و مواد خام آنها به اشتراک گذاشته می شود. فرآیند مجوز در هسته REACH به نظر می رسد زیرا هدف آن حذف خطرناک ترین مواد شیمیایی از بازار است. در این فرآیند، همانطور که در حال حاضر توسط آژانس مواد شیمیایی اروپا (ECHA)، مسئول مدیریت REACH، و کمیسیون اروپا، تصمیم گیرنده نهایی در مورد مجوزها اعمال می شود، مواد شیمیایی ابتدا به عنوان مواد بسیار نگران کننده (SVHC) طبقه بندی می شوند تا نامزد شوند. مجوز. هنگامی که آنها در لیست نامزد قرار گرفتند، تولیدکنندگان یا توزیع کنندگان آنها باید برای مجوز آنها درخواست دهند در غیر این صورت مواد در خطر ممنوعیت قرار دارند. اکثریت قریب به اتفاق SVHC ها به عنوان سرطان زا، جهش زا و سمی برای تولید مثل (CMR) طبقه بندی می شوند. متقاضیان مجوز باید شواهدی ارائه دهند که نشان دهد خطرات قرار گرفتن در معرض مواد شیمیایی آنها به اندازه کافی کنترل می شود یا اینکه مزایای اجتماعی و اقتصادی باقی ماندن آنها در بازار بیشتر از این خطرات است.
مجوزها فقط برای استفاده های خاص از مواد شیمیایی داده می شود، که باید پس از ایجاد جایگزین ایمن تر و کافی جایگزین شوند. تا کنون از حدود 170 SVHC، کمتر از 10 کاربرد خاص برای هفت ماده شیمیایی در اواخر سال گذشته توسط کمیسیون اروپا پس از تکمیل این روند طولانی مجاز شده بود. تاتیانا سانتوس، دفتر سیاست گذاری ارشد مواد شیمیایی در دفتر محیط زیست اروپا، یک سازمان غیردولتی مستقر در بروکسل، اظهار داشت: «تا زمانی که مجوز به درستی اجرا نشود، REACH به هدف خود در حذف مواد شیمیایی مضر برای مردم و محیط زیست از بازار دست نخواهد یافت. ، در سرعت آهسته فرآیند. کمیسیون اروپا سال گذشته پیشنهادهایی را برای سادهسازی این روش ارائه کرد، از جمله تسهیل الزامات داده در برنامههای مجوز و اهمیت دادن بیشتر به مزایای اجتماعی-اقتصادی محصولات SVHC که در بازار باقی میمانند.
ChemSec، یک سازمان غیردولتی سوئدی که دفتر مرکزی آن قرار دارد، گفت: حرکت در مزیت های اجتماعی-اقتصادی "تلاشی برای هدایت REACH از تنظیم کننده مواد شیمیایی بر اساس ویژگی های ذاتی آنها و به سمت مقررات مبتنی بر انواع دیگر نگرانی ها، عمدتا اقتصادی بود." یک گروه سرمایه گذاری به سرپرستی Impax Asset Management در لندن ادعا کرد: «این (بهینه سازی) می تواند اثرات ناخواسته و معکوس بر تلاش های صنعت برای سرمایه گذاری در محصولات شیمیایی سبزتر به عنوان جایگزین داشته باشد. ECHA با حمایت از مجوز استفاده از پوششهای صنعتی از رنگدانه زرد سولفوکرومات سرب (PY.34) و مولیبدات سولفات کرومات سرب قرمز (PR.104) که هر دو به عنوان طبقهبندی شدهاند، خشم در بخش پوششهای اروپایی ایجاد کرد. سرطان زا این برنامه توسط Dominion Color Corporation (DCC) کانادا ساخته شده است، که در ارائه خود استدلال کرد که جایگزین های بدون سرب به مدت 30 سال نتوانسته اند جایگزین PY.34 و PR.104 شوند زیرا عملکرد آنها "به اندازه کافی خوب نبود" در حالی که آنها هزینه اضافی آنها را "حتی رضایت بخش تر" می کند. تصمیم ECHA هنوز توسط کمیسیون تأیید نشده است، که انتظار می رود در اوایل سال جاری به نفع آن کاهش یابد.
توصیه آژانس برای مجوز 12-سال خشم انجمنهای پوششها و تولیدکنندگان را برانگیخته است زیرا برای چهار سال است که صنعت ممنوعیت داوطلبانه استفاده از رنگدانههای سرب را با شرکتهایی مانند AkzoNobel، BASF و جایگزینهای بازاریابی Jotun دنبال میکند. فدراسیون پوششهای بریتانیا (BCF) هشدار داد که مجوز اتحادیه اروپا برای رنگهای کرومات سرب باعث تداوم تجارت جهانی رنگدانههای کرومات سرب، از جمله در کشورهایی با مقررات ضعیف میشود. BCF در بیانیه ای گفت: "ما معتقدیم که اتحادیه اروپا باید در این موضوع پیشگام باشد و استفاده از کرومات های سرب در رنگ ها را ممنوع کند." انجمن سازندگان رنگ و جوهر چاپ سوئدی (SVEFF) حتی صریح تر بود. در بیانیه مشترکی با یک گروه حفاظت از طبیعت سوئدی (SSNC) آمده است: "باید یک امر طبیعی باشد که کرومات های سرب را از بازار اتحادیه اروپا دور نگه داریم و همچنین آنها را در کانادا و سایر کشورهایی که هنوز مجاز هستند حذف کنیم." ).
در همین حال، حدود 40 انجمن اروپایی و ملی پاییندستی، که عمدتاً بخشهای مهندسی و فرآوری فلزات را نمایندگی میکنند، که بسیاری از آنها کاربران اصلی پوششها هستند، برای تغییرات بزرگ در کنترلهای نظارتی بر روی مواد شیمیایی اعمال شده در کارخانههای تولیدی خود مبارزه کردهاند. آنها به جای اینکه موظف به اعمال سطوح حفاظتی REACH باشند، میخواهند بتوانند از محدودیتهای کمتر مواجهه شغلی در سراسر اتحادیه اروپا (OEL) پیروی کنند. کارشناسان بر این باورند که این کمپین دستاورد چندانی نخواهد داشت، زیرا بسیاری از OEL ها قدیمی و محدود هستند. با این وجود، این ابتکار تأکید می کند که نارضایتی از REACH تا چه حد زنجیره تأمین را گسترش داده است.
